2016年，鄂州市認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，通過落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施重點(diǎn)工程、加強(qiáng)節(jié)能管理、推動技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化政策激勵、開展全民行動等措施，節(jié)能工作取得較大進(jìn)展。

（一）年度能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)。經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門預(yù)計(jì)，2016年，我市萬元生產(chǎn)總值能耗0.7613噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.36%，超省下達(dá)的3.6%的目標(biāo)任務(wù)0.76個百分點(diǎn)。

（二）能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)。2016年我市能源消費(fèi)總量為600.45萬噸標(biāo)煤，比2015年增長19.34萬噸標(biāo)煤，超出省下達(dá)的控制目標(biāo)17.5萬噸標(biāo)煤10.5%。

二、節(jié)能措施

（一）目標(biāo)責(zé)任

1、合理分解節(jié)能和能源消費(fèi)增量控制指標(biāo)。2016年初，接省下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)后，我市迅速將年度單位生產(chǎn)總值能耗及能耗增量控制目標(biāo)分解下達(dá)到各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦，各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦又將目標(biāo)逐級分解落實(shí)。出臺了《鄂州市“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，將節(jié)能任務(wù)分解至各行業(yè)及重點(diǎn)用能單位，形成了較完善的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任體系。

2、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。為總結(jié)2016年全市節(jié)能工作開展情況，市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展2016年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核的函》，市節(jié)能減排辦下發(fā)了《關(guān)于開展2016年度節(jié)能和能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核的通知》，共分五個考核小組對各區(qū)、開發(fā)區(qū)2016年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場考核。

3、實(shí)施問責(zé)和表彰獎勵制度。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《鄂州市“十三五”節(jié)能和二氧化碳減排考核辦法》，明確將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。依據(jù)對各區(qū)、開發(fā)區(qū)節(jié)能考核結(jié)果，對節(jié)能減排先進(jìn)單位和先進(jìn)個人予以通報(bào)表彰，并要求各區(qū)、開發(fā)區(qū)制定相應(yīng)的表彰獎勵措施。

4、節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制得到實(shí)際運(yùn)作。依據(jù)鄂州實(shí)際情況，重新調(diào)整完善了以市長為組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署全市節(jié)能工作，協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排工作中的重要問題。多次召開節(jié)能減排工作會議，部署全市節(jié)能減排工作，研究解決工作中存在的重大問題。為迎接省政府節(jié)能考核，市政府主持專題會議，研究部署了全市節(jié)能考核迎檢工作，將節(jié)能各項(xiàng)任務(wù)明確到具體責(zé)任人。市直有關(guān)部門也成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的節(jié)能減排工作。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市發(fā)改委起草了《鄂州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展行動方案（2016-2025）》，已上市政府常務(wù)會研究。為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，市發(fā)改委起草了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，已報(bào)市政府審議。市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出，制定了《鄂州市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)行動方案》、《鄂州市水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)行動方案》。明確了鋼鐵行業(yè)用3年左右的時間，壓減鋼鐵產(chǎn)能406萬噸左右，壓減水泥產(chǎn)能420萬噸的工作目標(biāo)。

2、實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。按照《鄂州市實(shí)施<湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法>細(xì)則》，市發(fā)改委依法開展了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查，把節(jié)能審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。2016年共完成35個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和登記備案，能評費(fèi)用由財(cái)政安排，未向項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用。依據(jù)《鄂州市2016年節(jié)能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，市節(jié)能監(jiān)察中心組織開展了全市重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，重點(diǎn)核查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中落實(shí)經(jīng)審查的節(jié)能措施情況。

3、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升。經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門測算，2016年，我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重為10.84%，較2015年提高0.12個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重為33.34%，較2015年提高2.8個百分點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)工程

1、組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。我市狠抓節(jié)能重點(diǎn)工程，組織開展了全市燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升行動，推進(jìn)全市范圍20蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰改造。將鄂鋼公司煙氣余熱回收發(fā)電綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目列入我市2016年節(jié)能示范工程。組織億美特模塑技術(shù)有限公司“基于拉伸流變原理的脈動塑化技術(shù)”申報(bào)國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)，并在顧地科技有限公司實(shí)施該節(jié)能技術(shù)示范。

2、組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。為推動我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升秸稈綜合利用率，市發(fā)改委聯(lián)同市農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了《鄂州市推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃綱要》，市農(nóng)委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的指導(dǎo)意見》。重點(diǎn)推進(jìn)了峒山藍(lán)焰生物質(zhì)熱解聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供示范工程建設(shè)，該項(xiàng)目按照“農(nóng)業(yè)種植——廢棄物資源化利用——生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)”的循環(huán)發(fā)展模式，將農(nóng)林廢棄物轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)炭、生物質(zhì)油等生態(tài)產(chǎn)品。充分發(fā)揮農(nóng)村能源“能源生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)循環(huán)”功能效應(yīng)，建成了一批以沼氣為紐帶的生態(tài)家園小區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)。

（四）節(jié)能管理

1、省“十三五”節(jié)能規(guī)劃落實(shí)情況。依據(jù)國家“十三五”規(guī)劃中節(jié)能減排有關(guān)內(nèi)容及省“十三五”節(jié)能規(guī)劃，我市出臺了《鄂州市“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，對全市各領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)及目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)部署。市節(jié)能減排辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)鄂州市“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，將各項(xiàng)工作又進(jìn)一步明確細(xì)化，確定了逐年推進(jìn)重點(diǎn)。

2、強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。為確保我市重點(diǎn)用能單位均完成了全年的節(jié)能目標(biāo)，市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開展重點(diǎn)用能單位2016年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核的通知》，對全市9家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能考核。通過節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能考核等有效手段，我市各重點(diǎn)用能單位落實(shí)了能源利用狀況報(bào)告制度，設(shè)立了能源管理崗位。同時引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位開展了能效對標(biāo)及節(jié)能自愿活動，有效推進(jìn)了我市能源管理體系建設(shè)工作進(jìn)度，鄂州鴻泰鋼鐵有限公司、湖北能源集團(tuán)鄂州發(fā)電有限公司均取得了中國質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的認(rèn)證證書。

3、工業(yè)節(jié)能。2016年，市經(jīng)信委重點(diǎn)開展了我市鋼鐵、水泥行業(yè)節(jié)能管理，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)節(jié)能管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)水泥行業(yè)節(jié)能管理的通知》。經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門測算，2016年我市六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為38.84%，較2015年下降了1.19個百分點(diǎn)，2016年我市規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年同比下降4.43%，完成了省下達(dá)年度目標(biāo)。

4、建筑節(jié)能。2016年，我市實(shí)施既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目5個，其中：公共建筑4個，建筑面積2.12萬㎡，居住建筑1個，建筑面積2萬㎡。新建建筑嚴(yán)格按照《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，新增居住建筑項(xiàng)目15個，建筑面積70.9萬㎡，其中執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，建筑面積59.28萬㎡，執(zhí)行50%節(jié)能4項(xiàng)，建筑面積11.6萬㎡。我市出臺了《鄂州市綠色建筑行動實(shí)施計(jì)劃》，目前全市綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作正在按省廳要求組織實(shí)施，綠色建筑占新建建筑面積比重逐年提高。綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，超低能耗、零能耗建設(shè)工作在我市已起步，市建委組織我市市民中心及恒大首府項(xiàng)目申報(bào)了省綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑示范項(xiàng)目。新型墻材應(yīng)用在我市穩(wěn)步發(fā)展，綠色建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和年產(chǎn)量規(guī)模分別達(dá)到25億標(biāo)準(zhǔn)和16億標(biāo)準(zhǔn)以上。我市積極推進(jìn)裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑等建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，計(jì)劃在鄂州航空都市區(qū)拆遷安置小區(qū)采用裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)推廣示范。武鋼集團(tuán)鄂鋼公司和杭蕭鋼構(gòu)公司等聯(lián)合成立了湖北武鋼雅苑鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)有限公司，以應(yīng)用鋼管觸結(jié)構(gòu)體系技術(shù)為新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

5、交通節(jié)能。我市堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通，2016年全市公交出行比例達(dá)15.03%，全市24條公交線路、318輛公交車全部用上環(huán)保清潔能源和新能源。市政府印發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，提高新能源汽車運(yùn)營比重。市交通局制定了《2016年道路水路運(yùn)輸管理及節(jié)能減排工作要點(diǎn)》，明確了提高交通運(yùn)輸能效的目標(biāo)和任務(wù)，采取多種措施，使全市客運(yùn)行業(yè)車輛能耗明顯降低。

6、商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。市商務(wù)局成立了商業(yè)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把商業(yè)節(jié)能任務(wù)和指標(biāo)層層分解落實(shí)到商貿(mào)企業(yè)、超市。鼓勵流通企業(yè)按照《企業(yè)綠色采購指南》和標(biāo)準(zhǔn)要求，采購綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)流通企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品促銷。加強(qiáng)控電節(jié)電工作的落實(shí)，在各商場、超市推廣節(jié)能燈具，春夏季節(jié)空調(diào)按要求設(shè)置溫度。市旅游局向各涉旅企業(yè)下發(fā)了《鄂州市旅游局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)星級飯店行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，制定了《旅游飯店節(jié)能減排工作實(shí)施方案》，推進(jìn)鳳凰山莊等一批酒店實(shí)施照明、用水、供暖節(jié)能節(jié)水改造。我市現(xiàn)有星級9家飯店，共 6家被評為綠色旅游飯店，取得了銀葉級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，綠色旅游飯店達(dá)標(biāo)率達(dá) 66%以上。

7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。圍繞農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能、耕作方式節(jié)能等方面，全市深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。全市沼氣池保有量達(dá)到2.3萬口、小型及聯(lián)戶沼氣工程198處、大型沼氣工程7處,沼氣工程總?cè)莘e達(dá)21萬立方米。累計(jì)推廣節(jié)能爐灶16萬臺，太陽能熱水器保有量達(dá)到6.5萬戶，陽光大棚覆蓋面積突破3萬畝，太陽能照明路燈突破6000盞。通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)綠色、節(jié)能、低碳的農(nóng)機(jī)發(fā)展，推廣高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，申報(bào)建成了國家級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社1個，省級示范社3個，省級標(biāo)準(zhǔn)示范社11個，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)65.1萬千瓦。通過組織實(shí)施種子化肥農(nóng)藥減量控害增效、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目，開展了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水新技術(shù)推廣，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能。

8、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能。2016年，我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作成效明顯，完成了省下達(dá)我市人均綜合能耗下降2%、人均水耗下降2%、單位建筑面積能耗下降1.6%的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)。印發(fā)了《關(guān)于2016年度公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送工作的通知》，強(qiáng)化對全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況的統(tǒng)計(jì)與考核。全市各部門廣泛開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，實(shí)施節(jié)水節(jié)電管理和技術(shù)改造、公務(wù)車節(jié)油管理，開展廢舊品回收利用。深入推進(jìn)了節(jié)約型示范單位創(chuàng)建工作，組織市直各部門爭創(chuàng)第二批國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市公安局、市婦幼保健院和鄂州大學(xué)4家單位被國管局、發(fā)展改革委、財(cái)政部授予“全國第二批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號。

9、實(shí)施燃煤鍋爐綜合環(huán)保提升工程。依據(jù)大氣污染防治有關(guān)要求，由市發(fā)改委起草并報(bào)政府出臺了《鄂州市燃煤鍋爐淘汰改造工作實(shí)施方案》與《鄂州市燃煤鍋爐淘汰改造資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市燃煤小鍋爐淘汰改造工作。大力推廣高效鍋爐，組織各區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，赴武漢藍(lán)焰新能源公司考察鍋爐改造項(xiàng)目。截止2017年1月10日，全市范圍內(nèi)，20蒸噸以下燃煤鍋爐共完成淘汰改造152臺408.715蒸噸。

（五）能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

1、實(shí)施燃煤替代。我市出臺了《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，計(jì)劃“十三五”期間實(shí)施一批節(jié)能減碳改造項(xiàng)目。出臺了《關(guān)于加快推動能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命的實(shí)施意見》，以優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展清潔煤電，大力提高天燃?xì)獗戎?，著力控制煤炭消費(fèi)比重。市政府印發(fā)了《關(guān)于劃定全市高污染燃料禁燃區(qū)的公告》，出臺了《鄂州市燃煤鍋爐淘汰改造工作實(shí)施方案》，引導(dǎo)全市燃煤鍋爐實(shí)施“煤改電”“煤改氣”，全市禁燃區(qū)范圍內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐已全面完成淘汰改造。

2、大力發(fā)展非化石能源。我市以《關(guān)于加快推動能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，全面推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源規(guī)?；?/span>。印發(fā)了《鄂州市光伏扶貧工程實(shí)施方案》，將開發(fā)太陽能資源與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，計(jì)劃每個貧困村建設(shè)一座60千瓦光伏項(xiàng)目。大力推廣農(nóng)村沼氣工程，全市已建設(shè)大型沼氣工程7處、小型及聯(lián)戶沼氣工程198、用戶沼氣池保有量達(dá)2.3萬口。

（六）技術(shù)支撐

1、加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣。2016年，我市湖北萬度光能有限責(zé)任公司“高效穩(wěn)定可印刷鈣鈦礦太陽能電池”項(xiàng)目、湖北恒穎超科技有限公司“低光衰高光效白光LED燈具及其產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目等5個節(jié)能項(xiàng)目列入了鄂州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，共計(jì)安排科技資金101萬元。組織了億美特模塑技術(shù)有限公司“基于拉伸流變原理的脈動塑化技術(shù)”申報(bào)國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)。

2、完善節(jié)能創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系。依托鄂州市高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)中心，我市組建了“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心湖北技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺鄂州分中心。2016年，安排市級科技經(jīng)費(fèi)15萬元用于鄂州分中心建設(shè)，配備了專職人員和相應(yīng)設(shè)備。全年鄂州分中心收集了各種技術(shù)成果和技術(shù)需求（包括節(jié)能減排技術(shù)成果和技術(shù)需求）共593條，為企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和交流提供服務(wù)。2016年同時安排了55萬元科技經(jīng)費(fèi)支持湖北科技企業(yè)加速器、湖北青蘋果之家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器科技有限公司等5個科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。

（七）經(jīng)濟(jì)政策。

1、實(shí)施促進(jìn)節(jié)能的價(jià)格政策。貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策，先后對我市納入淘汰類6家企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，2016年已無執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)。對全市集中供熱企業(yè)和單位，實(shí)施了集中供熱計(jì)量收費(fèi)。全市全面建立水電氣階梯價(jià)格制度，促進(jìn)節(jié)約利用資源，落實(shí)了居民階梯氣價(jià)、階梯電價(jià)改革措施。

2、落實(shí)節(jié)能稅收支持政策。我市按上級部門要求，落實(shí)了促進(jìn)節(jié)能的所得稅、增值稅優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行了資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對高新技術(shù)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)實(shí)施了所得稅優(yōu)惠稅率。

（八）監(jiān)督檢查。

1、貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法規(guī)、規(guī)范性文件。依據(jù)《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《湖北省節(jié)能“三大體系”實(shí)施方案和辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，我市先后制發(fā)了《鄂州市節(jié)能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》、《鄂州市綠色建筑行動實(shí)施計(jì)劃》等一系列節(jié)能規(guī)范性文件和規(guī)章制度。開展了規(guī)范性文件清理，并印發(fā)了《市人民政府關(guān)于發(fā)布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》，決定對《鄂州市建筑節(jié)能管理辦法》（鄂州政發(fā)〔2008〕19號）等文件進(jìn)行修訂后發(fā)布實(shí)施，不斷建立健全節(jié)能減排制度體系。市政府下發(fā)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂州市“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，對貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件作出具體要求，并加大貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化節(jié)能減排規(guī)范性管理，依法推進(jìn)全市節(jié)能減排工作。

2、開展節(jié)能監(jiān)察。我市依照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)，年初制定了本年度節(jié)能監(jiān)察工作實(shí)施方案，依次組織開展了全市范圍重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作，并通報(bào)檢查結(jié)果。市質(zhì)監(jiān)部門開展了全市節(jié)能家電專項(xiàng)執(zhí)法檢查及全市鋼鐵和水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管監(jiān)督檢查。

（九）市場化機(jī)制推廣

1、實(shí)施電力需求側(cè)管理。依據(jù)國家工信部有關(guān)要求，組織我市武漢鋼鐵集團(tuán)鄂城鋼鐵有限公司和鄂州富晶電子技術(shù)有限公司兩家企業(yè)，申報(bào)了全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)。市經(jīng)信委批復(fù)了國網(wǎng)鄂州供電公司關(guān)于2016年度有序用電方案，進(jìn)一步提高了電力供需變化的調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)了全市范圍電力資源綠色調(diào)度。

2、推廣實(shí)施合同能源管理。依據(jù)省有關(guān)要求，我市加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推行合同能源管理，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供合同能源管理服務(wù)。武漢鋼鐵集團(tuán)鄂城鋼鐵有限公司制定了公司內(nèi)部合同能源管理項(xiàng)目管理辦法，與湖南中冶長天節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限公司以合同能源管理方式實(shí)施了煉鋼廠新增蓄熱器改造項(xiàng)目和熱力老區(qū)發(fā)電項(xiàng)目，與江西天錕智能科技公司實(shí)施了電機(jī)智頻節(jié)能改造項(xiàng)目，與上海聯(lián)達(dá)節(jié)能科技有限公司實(shí)施了煉鐵廠、能源動力廠電機(jī)變頻節(jié)能改造EMC項(xiàng)目

3、推廣綠色標(biāo)識產(chǎn)品。開展了全市家電產(chǎn)品“能效標(biāo)識”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促經(jīng)銷商遵守“能效標(biāo)識”相關(guān)管理制度規(guī)定，引導(dǎo)消費(fèi)者選購節(jié)能標(biāo)識產(chǎn)品。出臺了《鄂州市綠色消費(fèi)行動計(jì)劃》，統(tǒng)籌推行綠色標(biāo)識，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，提升綠色消費(fèi)意識。

（十）基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。

1、加大對節(jié)能工作的資金支持力度。我市積極落實(shí)省政府確定的節(jié)能減排目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷加大節(jié)能減排投入，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年財(cái)政安排節(jié)能資金共2113萬元，比2015年1863萬元增加250萬元，增長13.42%。2016年財(cái)政投入節(jié)能專項(xiàng)資金占地方公共預(yù)算收入529051萬元的0.4%，比上年的0.39%上升0.01%。

2、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)。我市編委批準(zhǔn)設(shè)立了鄂州市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，招聘了3名事業(yè)單位人員，依據(jù)《鄂州市節(jié)能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》開展節(jié)能監(jiān)察工作。重點(diǎn)耗能地區(qū)的華容區(qū)、鄂城區(qū)也分別成立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。參加了省發(fā)改委組織節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)，并在全市范圍組織開展了節(jié)能監(jiān)察能力培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家能源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)和基層能源統(tǒng)計(jì)人員的配備。市統(tǒng)計(jì)局設(shè)立有能源統(tǒng)計(jì)科，各區(qū)街均充實(shí)了兼職能源統(tǒng)計(jì)人員，大中型重點(diǎn)耗能企業(yè)均配備有專職能源統(tǒng)計(jì)人員。嚴(yán)格執(zhí)行了國家能源統(tǒng)計(jì)和核算制度，每季度按時準(zhǔn)確向省統(tǒng)計(jì)局上報(bào)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。開展了重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具年度檢定校準(zhǔn)監(jiān)督檢查，確保全市重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量準(zhǔn)確無誤。

4、動員全社會參與節(jié)能。2016年6月，我市印發(fā)了《關(guān)于2016年全市節(jié)能宣傳周活動安排的通知》，組織開展了全市節(jié)能宣傳周活動。各企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)經(jīng)常性開展節(jié)能宣傳活動，市直各單位均制定了相關(guān)的節(jié)能工作方案，明確了節(jié)能目標(biāo)，推進(jìn)了各行業(yè)的節(jié)能工作。通過全民動員，形成了全社會共同參與節(jié)能的良好氛圍。

2017年3月6日