各區（開發區）經發局、財政（金）局，各街道經濟辦（經貿中心）、財政組，各有關單位： 

　　《鄂州市技術改造企業“助保貸”管理辦法》經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。 

　　         市經信委         市財政局             市昌達公司 

　　                                2017年8月28日

　　鄂州市技術改造企業“助保貸”管理辦法 

　　第一章  總  則 

　　第一條  根據《市人民政府辦公室關于印發鄂州市加快推進傳統產業改造升級實施方案的通知》（鄂州政辦發[2017]23號）文件精神和商業銀行信貸有關政策規定，設立鄂州市技改企業“助保貸”風險補償資金（以下簡稱“助保貸”資金），用于與合作商業銀行放大貸款和對貸款進行風險補償。“助保貸”資金首期人民幣2000萬元整，后期視運作情況作相應調整。 

　　第二條  為推進開展“助保貸”工作，成立鄂州市“助保貸”協調辦公室，成員單位為市經信委、市財政局、市昌達公司和合作商業銀行。辦公室設在市經信委，履行“助保貸”業務的綜合協調工作，負責組織成員單位啟動風險補償和抵（質）押資產處置工作，負責推薦符合條件的“助保貸”業務對象；市財政局負責籌措“助保貸”資金，督促該資金專款專用和撬動效益發揮；市昌達公司為“助保貸”資金的管理機構，負責與合作商業銀行的對接和簽約工作；合作商業銀行負責按“助保貸”資金放大倍數額度對符合條件的技術改造中小企業進行信貸審批及放款，負責代償資金的追索等。 

　　第三條  本辦法所指技術改造企業是指申報貸款期間正在實施技術改造項目的規模以上中小工業企業。 

　　第二章  “助保貸”對象和額度 

　　第四條  申請“助保貸”業務的企業應具備以下條件： 

　　1.屬于鄂州市技術改造項目庫內科技含量高和新興產業的企業； 

　　2.符合《貸款通則》和商業銀行信貸政策、授信管理的基本要求； 

　　3.企業資產負債率不超過65%； 

　　4.貸款企業提供覆蓋不低于貸款額度40%的符合合作商業銀行要求的抵（質）押或保證，以及其他按照法律法規可執行的連帶責任； 

　　5.企業成長性良好，無工商、稅務、征信等不良信用記錄。 

　　第五條 “助保貸”業務單戶授信總額原則上不超過人民幣500萬元。貸款利率根據借款人的信用評分、信用等級及銀行結算量實行差別化的利率。 

　　第三章  “助保貸”運作流程 

　　第六條  由市昌達公司在合作商業銀行開立“助保貸”資金專戶，到期清算。 

　　第七條  符合條件的企業向合作商業銀行提出申請“助保貸”業務。合作商業銀行審定后，啟動貸款相關程序，按照國家信貸政策獨立開展盡職調查及授信審批工作，確定授信企業的貸款額度、貸款期限、抵押擔保方式。授信審批通過后，合作商業銀行將審批情況按月報送市經信委、市昌達公司備案。 

　　第八條  合作商業銀行負責對貸款企業的日常貸(保)后管理，加強信貸資金流向、使用的跟蹤和監督，確保信貸資金用于企業的正常生產經營，并于每月15日前向市昌達公司報送貸款月報表。市“助保貸”協調辦公室成員單位之間互通信息，一旦授信企業經營情況發生變化，由合作商業銀行啟動應急措施，制訂相應工作措施，確保信貸資金安全。 

　　第九條  合作商業銀行對“助保貸”業務實行“綠色通道”，安排專項額度、專業審查、專職審批、專崗放款。 

　　第四章  “助保貸”風險控制及處置 

　　第十條  合作商業銀行設定的“助保貸”貸款投放總量為市昌達公司存入該行“助保貸”資金的10倍。 

　　第十一條  市“助保貸”協調辦公室每季度研究“助保貸”開展情況，并定期向市政府專題報告；每年第四季度根據“助保貸”工作運行情況提出下一年度“助保貸”資金需求，報請市政府統籌安排。 

　　第十二條  貸款到期前，貸款企業發生危及合作商業銀行債權情形的，經合作商業銀行認定貸款企業已無法正常經營或通過努力將無法償還貸款的，或企業貸款逾期30天后即根據約定由合作商業銀行啟動代償程序。代償損失經市“助保貸”協調辦公室成員單位聯合認定后，由“助保貸”資金和合作商業銀行按1：1比例先行代償。 

　　第十三條  由合作商業銀行向違約借款企業進行追索及執行擔保物的處置，市經信委、市財政局、市昌達公司為合作商業銀行進行債務追償提供必要幫助。追索回的資金或企業恢復還款收回的資金在抵扣追索費用（包括但不限于訴訟費、律師費等）、違約金后，按同比例償還合作商業銀行債權和“助保貸”資金。 

　　第十四條  貸款企業或合作商業銀行工作人員出現違反財經紀律、提供虛假信息、騙取貸款的行為，責令其改正。構成犯罪的，移交司法機關處置。對于惡意逃避債務導致“助保貸”資金和銀行貸款損失的企業和相關人員，列入誠信黑名單。 

　　第五章  “助保貸”后續管理 

　　第十五條  市昌達公司按“助保貸”業務實際投放額計提管理費，管理費在“助保貸”資金利息中列支。 

　　第十六條  鄂州市技改企業“助保貸”運行期限暫定三年，三年期滿進行清算。 

　　第十七條  當“助保貸”資金或合作商業銀行實際損失金額達到貸款總額的20%（含）時，任何一方均可提出終止本項合作。 

　　第六章  附  則 

　　第十八條  本辦法未明確事項由市“助保貸”協調辦公室另行協商解釋。本辦法自2017年8月15日開始實施。