國家發展改革委、國家林草局以發改投資〔2019〕349號下達我省長江防護林三期工程中央預算內投資計劃12700萬元，實施人工造喬木林20.7萬畝，封山育林8.5萬畝，退化林修復3萬畝。經報省人民政府同意，現將我省長江防護林三期工程2019年中央預算內投資計劃下達給你們，并就有關事項通知如下。

　　一、嚴格項目實施

　　請嚴格按照《湖北省長江流域防護林體系建設三期工程規劃（2011-2020年）》等有關規定，認真組織實施，加強項目管理，嚴格按照審批的項目名稱、建設內容和建設規模以及下達的中央預算內投資進行建設，嚴禁將中央預算內投資截留、擠占或挪作他用，項目建設所需其他資金要確保足額及時到位。嚴禁未經批準擅自變更建設內容和建設規模，如確需調整，須按權限報批。

　　要采取切實措施落實地方投資，防范加重地方政府債務風險，防止地方政府以項目建設名義盲目舉債，堅決遏制地方政府隱性債務增量。

　　二、加強項目監管

　　請你們嚴格落實投資計劃執行和項目監管的主體責任。項目單位要積極開展項目前期工作，嚴格按批復組織項目建設。認真執行項目法人責任制、招投標制、工程建設監理制和工程建設合同制，按照全面質量管理的要求，建立高效的管理制度，切實提高工程建設質量，確保工程建設成效；要加強資金使用管理，嚴格財務會計管理，保證專款專用；要加強資料檔案管理，項目建設的相關文件、技術資料、統計數據、工程監理報告、圖片照片和錄像資料等要及時、科學歸檔保存。要及時準確上報進度數據和信息，保障項目按期建成發揮效益；要自覺接受各級監管部門和監管責任人的監督檢查，對監管部門指出的問題要積極整改，并及時向有關部門報送整改情況。

　　日常監管直接責任單位要嚴格落實投資計劃執行和項目實施日常監管直接責任，監管責任人應隨時掌握項目建設情況，做到“三到現場”，即開工到現場、建設到現場、竣工到現場，并及時主動向上級相關部門報告。市、縣發展改革部門和林業主管部門要發揮就近就便監管的優勢，努力做到問題早發現、早解決，避免等到審計、督查發現問題才去解決。要建立工作機制，制定監管計劃，組織實施中央預算內投資項目的日常調度、在線監測、現場檢查和監督問責。

　　國家和省發展改革部門、林業主管部門將加大監督檢查工作力度，適時對計劃執行情況進行抽查，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質量等。對于投資計劃執行不力的項目，將按照有關規定，對有關單位實施處罰。

　　三、強化建設調度

　　該項目已納入國家重大建設項目庫監管體系，請相關單位嚴格做好項目信息數據填報和審核工作，提高填報數據質量。項目單位每月5日前要將本批計劃項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數據通過國家重大建設項目庫進行報送，發改部門每年12月20日前對項目的年度實施情況進行總結，包括中央預算內投資完成情況、地方投資到位情況、項目建設進展情況、年度實施總體評價等，并及時報送省發展改革委、省林業局。在項目竣工驗收后及時通過國家重大建設項目庫填報竣工情況，并將項目銷號。

　　國家發展改革委將對該項目實施在線監測，定期對該項目進行綜合評價，在一定范圍內公開評價結果，并作為后續投資安排的重要參考。

　　四、開展績效管理

　　請高度重視項目績效管理工作。要加強對績效目標實現情況的監控，發現問題要及時糾正，確保績效目標如期保質保量實現，切實發揮中央預算內投資效益，并積極配合有關部門做好績效考核工作。

　　本項目的總體績效目標是：人工造喬木林20.7萬畝，封山育林8.5萬畝，退化林修復3萬畝。

　　附表：

　　1.湖北省長江防護林三期工程2019年中央預算內投 資計劃及任務清單下達表

　　2.湖北省長江防護林三期工程2019年中央預算內投資計劃績效目標表

　　   湖北省發展和改革委員會    湖北省林業局               

　　   2019年4月28日