各縣（市、區(qū)）人社局（職改辦），隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市直各部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：

按照省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2020年度湖北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作有關(guān)事項的通知》（鄂職改辦〔2020〕70號）要求，為了做好全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、申報原則

（一）申報范圍。現(xiàn)在我市企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等（以下簡稱“用人單位”）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合申報條件的專業(yè)技術(shù)人員都可以申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。經(jīng)人社部門批準(zhǔn)的“雙肩挑”人員可申報職稱，申報時應(yīng)提供近三年審批手續(xù)，且近五年每年從事一線專業(yè)技術(shù)工作時間不少于全年工作時間的三分之一。在我市工作一年以上的專業(yè)技術(shù)人員可申報職稱，但是必須要在我市繳納一年以上的社保或與用人單位簽訂一年以上的有效勞動合同。自由職業(yè)人員由具有資質(zhì)的人事檔案代理機(jī)構(gòu)推薦申報。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理）不得申報參加職稱評審；已退休人員和達(dá)到退休年齡人員（按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理退休手續(xù)除外）不得申報參加職稱評審。

（二）職數(shù)管理。實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，原則上在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗?fù)扑]，申報時須由用人單位提供個人聘用合同和經(jīng)人社部門審核批準(zhǔn)的本年度《事業(yè)單位崗位設(shè)置及聘用動態(tài)情況認(rèn)定匯總表》（附件1）。未實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，完成崗位設(shè)置工作后，可在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗?fù)扑]。不實(shí)行崗位管理的其他單位，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

1. 申報條件。凡在受理材料前已發(fā)布修訂試行申報評審條件的，原則上以新發(fā)布的申報評審條件為申報評審依據(jù)；未發(fā)布修訂試行申報評審條件的，以現(xiàn)行的申報評審條件為申報評審依據(jù)。具體申報條件以本系列（專業(yè)）年度評審（材料受理）通知的要求為準(zhǔn)。

2. 申報渠道和方式

   1、國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，由用人單位對其業(yè)績情況進(jìn)行審核、公示、推薦申報，按規(guī)定程序逐級報送相應(yīng)評委會辦公室。實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報，其中聘用（人事代理）人員，由用人單位比照本單位同類人員業(yè)績情況進(jìn)行審核、公示、推薦申報，推薦時在其崗位審核表中注明聘用或人事代理人員。

   2、民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，一般在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約。可由用人單位、人事代理機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）或設(shè)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等地的職稱申報受理服務(wù)點(diǎn)履行審核、公示、推薦程序。被派駐我市連續(xù)工作一年以上的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，可按有關(guān)規(guī)定在我市申報職稱評審。

   3、自由職業(yè)人員，由人事代理機(jī)構(gòu)履行審核、公示、推薦程序。

   4、申報人員按照“干什么、評什么”原則，根據(jù)各職稱系列（專業(yè)）評審委員會發(fā)布的年度評審（材料受理）通知要求和申報評審條件，如實(shí)填報個人學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、現(xiàn)崗位情況和任現(xiàn)職以來業(yè)績成果，簽訂誠信承諾書（附件2），并報送至用人單位。其中高級職稱須通過“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（選擇省人社廳，查找“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報”，點(diǎn)擊在線申請）申報（自主評審單位可自主選擇使用）。未按規(guī)定時間完成網(wǎng)上申報，或申報時提交材料不全或未如實(shí)填報的，由個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

   （五）申報時間安排：各高級職務(wù)評審委員會（以下簡稱“高評委會”，見附件3）開展年度職稱評審工作，原則上在2020年12月31日前完成，向省職改辦報送評審結(jié)果等材料時間原則上在2021年1月31日前完成（自主評審單位除外）。具體申報、材料受理時間以各高評委會辦公室發(fā)布的年度評審（材料受理）通知為準(zhǔn)。我市中、初級職稱申報時間為9月1日至9月30日。

   （六）有關(guān)政策

   1、高級經(jīng)濟(jì)師評審。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自2020年起，副高級經(jīng)濟(jì)師職稱需參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試，考試合格作為申報副高級經(jīng)濟(jì)師職稱評審的條件；知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟(jì)系列，中、初級職稱實(shí)行以考代評，不再進(jìn)行評審或認(rèn)定，副高級職稱需參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試，考試合格作為申報副高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱評審的條件，此前按照相關(guān)規(guī)定獲得的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)職稱，可作為申報經(jīng)濟(jì)系列知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高一級專業(yè)技術(shù)資格考試或評審的條件。

   2、中小學(xué)教師職稱評審。繼續(xù)推動中小學(xué)教師職稱評審與崗位聘用的統(tǒng)一。其中正高級教師仍實(shí)行總量控制，擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不得超過30%，具體通過人數(shù)由省級人社、教育部門核定（屬高層次認(rèn)定人才占通過數(shù)），評審結(jié)果報國家備案。

   3、專業(yè)技術(shù)水平能力測試。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按崗報考，報考時的專業(yè)、級別應(yīng)與職稱申報評審的專業(yè)、級別相一致。水平能力測試仍實(shí)行雙線控制，合格線按百分制計算不低于60分，合格率不超過80%。各評委會辦公室要結(jié)合疫情防控實(shí)際，在組織水平能力測試時細(xì)化防控措施，創(chuàng)新方式方法，確保水平能力測試工作安全平穩(wěn)。

   4、轉(zhuǎn)評和晉升。專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動，在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年以上且考核合格、符合現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位能力業(yè)績條件的，可以申報轉(zhuǎn)評。現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作對應(yīng)為國家規(guī)定以考代評的職稱系列（專業(yè)）的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)評后晉升高一級職稱，原職稱系列（專業(yè)）與現(xiàn)申報職稱系列（專業(yè)）相近、崗位職責(zé)相關(guān)聯(lián)的，原專業(yè)技術(shù)工作年限、任職年限和聘任年限可累計計算，原崗位工作業(yè)績可作為晉升依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員同一年度不得同時轉(zhuǎn)評和晉升。

   5、職稱評審?fù)ㄟ^率。省職改辦規(guī)定全省各高評委會評審?fù)ㄟ^率按層級分別設(shè)定，正高級通過率原則上不超過70%（中小學(xué)教師正高級按省核定通過人數(shù)掌握），副高級、中級通過率原則上不超過80%。自主評審單位可結(jié)合人才隊伍梯次建設(shè)實(shí)際，按不超過崗位空缺數(shù)設(shè)定通過人數(shù)。

   評審?fù)ㄟ^率=評審?fù)ㄟ^人數(shù)÷正式提交評委會評審人數(shù)×100%。

   高層次人才、援外援藏援疆援青人員可不納入評審?fù)ㄟ^率計算范圍。  

   6、向基層專業(yè)技術(shù)人才傾斜。結(jié)合人事人才扶貧工作，各地可按照相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施精準(zhǔn)化的職稱評審，加大職稱政策向貧困地區(qū)傾斜力度。積極推廣在中小學(xué)教師副高級及以下職稱評審中單獨(dú)設(shè)立基層組的工作模式。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱專項評審，定向評價、定向使用。大力引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人才參加職稱評審。

   （七）申報程序

   1、嚴(yán)格個人申報誠信制。各職稱系列（專業(yè)）年度評審（材料受理）通知發(fā)布后，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)通知要求和申報評審條件，如實(shí)填報個人學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷和任現(xiàn)職以來業(yè)績成果，簽訂《誠信承諾書》（附件2），并報送至用人單位。其中高級職稱（自主評審除外）須通過“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（選擇省人社廳，查找“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報”，點(diǎn)擊在線申請）申報。所有申報高、中、初級職稱的人員還必須報送紙質(zhì)申報材料，要按照《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料裝訂目錄》（附件4）的順序進(jìn)行規(guī)范化整理，裝訂成冊，每份材料上必須由審核人簽字和單位蓋章。未按規(guī)定時間完成網(wǎng)上申報，或申報時提交材料不全的，由個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。不如實(shí)填報個人信息、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)取消參評資格或撤銷任職資格，并記入全省職稱失信黑名單。

   2、嚴(yán)格用人單位推薦首審負(fù)責(zé)制。用人單位對推薦程序及申報人員崗位、工作經(jīng)歷及業(yè)績材料審核把關(guān)負(fù)主要責(zé)任。用人單位推薦時，可制定不低于省級標(biāo)準(zhǔn)的單位推薦標(biāo)準(zhǔn)，推薦程序應(yīng)公開透明，推薦結(jié)果須在單位公示不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，用人單位出具“申報人員工作崗位符合申報條件規(guī)定，個人信息和業(yè)績材料已經(jīng)審核，均真實(shí)有效，同意上報”的推薦意見，報送同級主管部門審核。各主管部門在推薦申報人員時必須出具被推薦人所在單位崗位設(shè)置情況、已取得職稱人數(shù)、已使用崗位數(shù)、本年度退休或即將退休人員名單、推薦意見的正式公函，職改部門才能受理申報材料。凡用人單位未按程序推薦、審核把關(guān)不嚴(yán)、協(xié)助弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將相關(guān)問題移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

   3、嚴(yán)格逐級申報送審核查制。各級行業(yè)主管部門、人社（職改）部門和評委會辦公室，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職能職責(zé)負(fù)責(zé)審核復(fù)查環(huán)節(jié)工作。凡各級行業(yè)主管部門、人社（職改）部門、評委會辦公室在審核復(fù)查中玩忽職守，出現(xiàn)重大審查失誤的，將進(jìn)行通報并追究責(zé)任。

   二、評審規(guī)定

   （一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。評委會辦公室是評審工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格對照本系列（專業(yè)）職稱評審條件，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定具體的評審方案和量化標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置學(xué)歷、資歷、論文在量化評審中所占比重，科學(xué)開展評審，確保評審質(zhì)量。評審?fù)ㄟ^率總體不超過80%。高、中級職稱年度評審工作方案，應(yīng)于評審前10個工作日報市職改辦備案。

   （二）嚴(yán)格評審程序。職改部門會同相關(guān)評委會辦公室隨機(jī)抽選產(chǎn)生專家評委，合理有序安排材料審閱、小組討論、大組表決等環(huán)節(jié)，如實(shí)準(zhǔn)確記錄評審情況，未通過人員寫明未通過原因。堅持“雙公示”制度，評審前公示參評人員名單、評審后公示通過人員名單。評審會結(jié)束10個工作日內(nèi)，將評審情況報告等材料報送至職改部門。高級職稱通過人員名單同步在省人社廳網(wǎng)站公示5個工作日。年度評審工作應(yīng)于12月31日前完成（自主評審單位自主安排）。

   （三）嚴(yán)格評審紀(jì)律。評委會辦公室組建監(jiān)督委員會，對評審全過程實(shí)行監(jiān)督管理。年度評審專家及相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守回避、保密制度，嚴(yán)格落實(shí)評審封閉管理等要求。對違反評審紀(jì)律的評委，市職改辦將取消評委資格，視情節(jié)輕重通報至所在單位。對違反評審紀(jì)律的工作人員及其他責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定處理。

   三、有關(guān)要求

   （一）提升職稱工作服務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）人社部門、各級行業(yè)主管部門、評委會辦公室、各用人單位要加強(qiáng)職稱政策宣傳，進(jìn)一步提高服務(wù)意識， 優(yōu)化提升職稱評審服務(wù)能力，不斷提高職稱評審工作滿意度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革。從今年起，專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)辦職稱證書或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書時，不需要登報刊登遺失聲明，只提供相應(yīng)補(bǔ)辦(發(fā))登記表、1寸白底登記照和個人身份證復(fù)印件等資料即可辦理。

   （二）做好信訪核查工作。各地各部門要高度重視群眾來信來訪工作，對各類職稱信訪件須按程序認(rèn)真核查。核查時應(yīng)堅持實(shí)事求是原則，在規(guī)定時限內(nèi)逐級核查到位，并將核查時間、參與核查人員、核查方式、核查過程、結(jié)論性意見及處理意見等內(nèi)容形成核查報告報送交辦部門，并附詳實(shí)的佐證材料。凡在信訪核查過程中存在敷衍塞責(zé)、欺上瞞下的，一經(jīng)查實(shí)，將及時移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。

   （三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。市職改辦將繼續(xù)抽查、巡查各地、各部門、各單位的職稱政策執(zhí)行情況、水平能力測試組織情況、申報材料審核情況、年度評審工作開展情況；會同相關(guān)行業(yè)主管部門對自主評審單位是否嚴(yán)格執(zhí)行條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定情況開展隨機(jī)抽查；加大對不誠信申報個人、不正確履責(zé)單位的曝光和處理力度；對不按要求開展自主評審工作的單位，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

附件1—4.doc