《十堰市促進5G產業發展行動計劃（2020—2022年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

十堰市人民政府辦公室

2020年4月26日

十堰市促進5G產業發展行動計劃（2020—2022年）

根據《省人民政府關于印發湖北省5G產業發展行動計劃（2019-2021年）的通知》（鄂政發〔2019〕18號）精神，為加快十堰市5G產業發展步伐，培育新的經濟增長點，促進經濟高質量發展，結合實際，制定本行動計劃。

一、發展目標

以網絡建設為基礎，以應用示范為突破口，以產業發展為主攻方向，通過5G組網和融合應用，帶動我市相關產業快速發展，利用5G網絡、大數據、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術，結合我市制造業優勢，打造區域性行業應用深度融合的示范城市。

推動5G規劃和商用試點工作，開展重點需求領域5G應用，在智能無人駕駛汽車、工業互聯網、遠程醫療、智慧校園、智慧旅游等應用領域開展試點應用。推進5G應用，建設5G主干線路，完善相關配套基礎設施。進一步豐富5G應用場景，加大對智慧城市、惠民網絡等技術研究和改造。力爭年產值達80億元。

二、重點任務

（一）加快5G網絡基礎建設

1、大力推進5G基礎設施規劃落實。積極推進落實《十堰市城市通信基礎設施專項規劃（2018-2035）》《十堰中心城區通信鐵塔專項規劃（2015-2030）》，按照統籌規劃，分步實施、新舊站并用、宏微站結合的原則，加快5G規模組網步伐。到2020年底，中心城區政府機構、核心商業區、交通樞紐、重點醫院和院校等重點應用區域實現5G網絡連續覆蓋，全市5G基站新建、改建1500座。到2021年底，實現全市城區（含縣城）5G網絡連續覆蓋，逐步延伸至工業園區、鄉鎮駐地、周邊主要景區，全市5G基站達到4000座。到2022年底，實現全市城區（含縣城）5G網絡深度覆蓋，鄉鎮駐地、周邊主要景區、道路實現5G網絡連續覆蓋和商用，全市5G基站達到7000座。（責任單位：市經信局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管執法委，各縣市區政府<管委會>，中國鐵塔十堰分公司、中國聯通十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、市廣電網絡公司）

2、大力推進5G智慧桿塔建設。統籌規劃建設智慧桿及配套資源，探索推進“一桿多用”改造，科學規劃配電線路，合理設置變壓器增容。推進路燈桿等社會掛高資源與“平安城市”“雪亮工程”等城區、鄉鎮治安監控、道路監控、信號燈等涉及公安安全技術設施提供桿建資源共享，實現共享桿建。在5G通信基站建設中，積極應用新能源、新材料和節能環保技術，促進節能降耗，降低運用成本。（責任單位：市經信局、市發改委、市住建局、市城管執法委、市公安局，各縣市區政府<管委會>，國網十堰供電公司、中國鐵塔十堰分公司、中國聯通十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、市廣電網絡公司）

（二）優化5G基站建設環境

1、推動公共區域向5G基站建設開放。各級政府機關、企事業單位和公共機構等所屬公共設施，以及市政、綠地、公路、鐵路、機場等公共設施向5G基站建設無償開放，預留基站站址、通信機房等建設空間，并提供通行便利。依法依規合理使用住宅小區共用部位、共用設施設備建設5G基站。物業服務企業要積極配合5G基站建設，禁止無故阻礙通信設施建設或收取不合理費用。（責任單位：市住建局、市交通運輸局、市發改委、市機關事務服務中心、市房地產服務中心，各縣市區政府<管委會>）

2、強化5G基站的電磁環境安全。堅持把電磁環境安全貫穿5G基站布局、建設的全過程，遵守并執行國家電磁輻射環境保護的方針政策、法規、制度和標準。宣傳部門和新聞媒體要加大電磁輻射科普宣傳力度，生態環境部門要主動回應群眾關心的電磁環境問題，及時公開5G基站的電磁輻射環境監測信息，營造良好發展環境。（責任單位：市生態環境局、市文旅局、中國鐵塔十堰分公司、中國聯通十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、市廣電網絡公司）

3、加強基站電力供應保障。電力企業要嚴格執行5G基站峰谷電價等優惠政策，建立基站用電報裝“綠色”通道，對具備條件的5G基站直接供電到戶，加快接電速度。鼓勵各基礎電信運營公司、鐵塔公司加快5G基站直供電改造，積極探索使用分布式光伏綠色清潔電力。（責任單位：市發改委、國網十堰供電公司、中國鐵塔十堰分公司,各縣市區政府<管委會>）

4、加強5G基站安全保護。公安部門要加大通信基礎設施保護力度，依據《湖北省電信設施建設與保護辦法》嚴厲打擊和懲處盜竊或破壞通信基礎設施，切實維護通信基礎設施安全，推進通信基礎設施有序建設。（責任單位：市公安局）

（三）加快推廣5G融合示范應用

1、推進“5G+工業互聯網”。推動5G與實體經濟深度融合，推動智慧工廠建設和培育，形成一批可復制推廣的創新應用模式，培育壯大行業龍頭企業，發揮輻射帶動作用，打造5G應用生態系統，培育新的經濟增長點。重點支持東風裝備公司5G工業互聯網新園區建設項目、十堰經開區5G和智慧出行項目、凱龍電子公司5G手機元件和自動化終端設備項目(責任單位:市經信局、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯通十堰分公司、市廣電網絡公司)

2、完善“數字十堰”設施體系。充分利用北斗定位系統、高速網絡設施，結合大數據、云計算、人工智能新興技術打造智慧城市、惠民網絡。改造現有基礎市政設施，緊跟5G發展，做到鐵塔公司、運營商、政企客戶之間聯動建設、協同規劃、共同推進，有層次的逐步完善十堰數字化建設，為當地龍頭產業、重點平臺提供完備支持保障。（責任單位：市行政審批局、市住建局、市經信局、中國鐵塔十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯通十堰分公司、市廣電網絡公司）

3、推動智慧物流和商貿。利用我市地理區位優勢和互聯網信息技術，加快智慧物流和商貿應用。重點支持京東集團“互聯網+”新經濟發展項目、北京豬八戒網、199跨境電商全球集散中心等項目盡快落地。到2022年，力爭建成國家級電子商務示范基地。（責任單位：市發改委、市商務局、市交通運輸局）

4、促進智慧醫療建設。推進我市三甲醫院5G醫療示范項目建設,加快在移動急救、遠程會診、遠程影像、遠程手術等領域的應用。(責任單位:市衛健委、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯通十堰分公司、市廣電網絡公司)

5、推進智慧教育建設。依托5G網絡技術實現基于高清視訊的遠程協同教育教學與在線資源共享，開展5G+增強現實/虛擬現實沉浸式教學和基于人工智能的教育教學評測與管理；探索建設基于5G網絡的教育實時監管與服務體系，提升教育管理與服務水平。（責任單位：市教育局、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯通十堰分公司、市廣電網絡公司，各縣市區政府<管委會>）

6、提升智慧旅游體驗。充分發揮我市豐富的旅游資源優勢,實現線上旅游體驗與5G、VR、人工智能和移動互聯網等技術的融合發展,凝聚旅游產業鏈上下游資源,開啟旅游新體驗。重點支持武當山旅游經濟特區打造全域文化旅游康養高地。(責任單位:市文旅局，武當山旅游經濟特區管委會，中國移動十堰分公司、中國聯通十堰分公司、中國電信十堰分公司、市廣電網絡公司)

7、推動智慧農業建設。認真貫徹落實《湖北省“互聯網+”現代農業實施的方案》等政策措施，加強5G與鄉村振興戰略的結合推進，構建精細化、無人化的先進農業管理體系。加強現代農業產業園建設，鼓勵以智慧農業云平臺、農產品物聯網、智能化管理等應用為基礎推動傳統農業向智慧農業的跨越，努力推進5G智慧農業產業園建設。加快農村、農業方面智慧物流發展、農電商產業等發展，助力鄉村振興建設。重點支持一批以鄖西縣澗池鄉下營村為代表的通過網絡脫貧致富的幸福新農村建設。（責任單位：市農業農村局，各縣市區政府<管委會>）

8、推動智慧消防建設。推動居民區及“十小場所”煙感設備、消防水栓等智能感知設備安裝、整合5G技術，切實提升火災預防和預警的能力，確保人民群眾的生命財產安全。（責任單位：市應急管理局、市消防救援支隊、市公安局，中國鐵塔十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國電信十堰分公司、中國聯通十堰分公司、市廣電網絡公司，各縣市區政府<管委會>）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在市5G基站共建共享領導小組統一領導下，定期召開5G建設聯席工作會議，統籌推進5G網絡部署和創新發展。各縣市區政府<管委會>要建立完善相應組織領導機制，統籌推進本區域5G通信基礎設施建設、應用場景打造和產業發展等工作。支持骨干企業、科研院所等聯合組建5G產業聯盟，在標準制定、技術攻關、產業推進等方面發揮協同作用。

（二）明確工作責任。各地各有關部門要強化大局意識、責任意識、服務意識，建立健全協調機制，明確責任分工，抓好工作落實。根據職責分工，明確責任人和聯系人，加強協同，形成合力，將推動移動通信基礎設施建設納入本地、本單位重點工作事項，分解工作目標，細化工作措施，主動開展工作對接，定期上報工作進展情況。

（三）優化發展環境。市級有關政策向5G創新發展傾斜，加強協調服務和要素保障，全面支持5G基礎網絡建設、應用示范推廣和關鍵技術創新。推動建設5G產業園區（基地）、技術創新中心及公共服務平臺。依托行業協會、科研院校和骨干企業，建立5G發展研究智庫，為推動5G創新發展提供智力支持。

（四）營造發展氛圍。各地各有關部門要加大宣傳推廣力度，充分利用網站、廣播電視、報刊、微信等主流媒介，廣泛宣傳5G應用場景典型示范，切實提高社會公眾對5G發展的認知度。積極舉辦論壇、路演活動等多類型、多層次、受眾廣的5G創新創業活動，有力營造推動5G創新發展的濃厚氛圍。

（五）推進資金扶持。各地各有關部門要統籌利用科技創新、省預算內基本建設投資、科技專項和市級財政支持企業（產業）發展資金，支持5G網絡建設、產業發展、科技創新和應用普及。要搶抓中央“六穩”重大政策機遇，積極爭取國家新一代信息基礎設施建設和產業發展項目資金。

（六）完善安全防護保障措施。作為5G移動通信基礎設施平臺的提供方，各通信運營商是做好5G安全保障的主體，針對 5G 終端的接入安全和數據安全問題，要提供合適的安全及密碼技術應用解決方案。

（七）嚴格督導檢查。市政府督查室將根據全市5G網絡規劃建設責任分工和工作計劃任務，加強督辦檢查，對工作推諉、落實不力，造成工作延誤的單位和有關責任人進行通報或約談，對落實不力、影響建設進度的將依紀信規嚴肅追責。

附件：十堰市5G產業發展重點任務責任分工.doc