為深入貫徹落實《進一步優化高新技術企業認定服務的措施》（鄂政辦函〔2020〕33號）文件精神，實施創新驅動發展戰略，進一步優化營商環境，提升我市高新技術企業認定服務質量和效率，推動高新技術企業加快發展，提出如下實施意見。

一、完善認定服務工作機制。充分發揮政府在培育、引進和扶持高新技術企業發展的主體作用，成立天門市高新技術企業認定工作領導小組（見附件）。建立高新技術企業認定工作聯席會議制度，加強協調服務，市科技局為牽頭單位，市財政局、市稅務局、市發改委、市經信局、市統計局、市政務服務和大數據管理局、市市場監督管理局參加，及時協調解決高新技術企業申報、認定服務及相關政策落實中的重要事項，指導做好相關工作。

二、提高相關職能部門工作效能。市科技局負責統籌協調推進高新技術企業申報認定工作。市財政局負責加強社會審計機構管理，提升服務水平。市稅務局負責優化高新技術企業涉稅數據審核流程，提前預審，提升審核效率，指導規范企業研發輔助賬。市發改委負責從中長期規劃、產業政策等方面，對戰略性新興產業、“四新”經濟、現代服務業等領域高新技術企業給予扶持。市經信局負責加強工業企業培育和運行調度，及時提供科技型企業名單，提高規上企業研發機構覆蓋率，推動傳統產業企業和中小企業成長為高新技術企業。市統計局負責高新技術產業的數據統計，做好監測分析，及時反饋高新產業數據。市政務服務和大數據管理局負責加強相關部門信息共享，為企業申報提供便利。市市場監督管理局指導企業提交專利優先審查請求書，使高新技術企業盡快優先審查，及時提供新注冊科技型企業名單。

三、推動認定申報便利化。繼續推行全流程網上辦理，推進高新技術企業認定申報、評審和上報備案線上服務，實現電子材料申報、審核和上報。高新技術企業認定申報工作實行常年受理、及時審核、上報。

四、推動認定工作一體化。各部門對接省大數據能力平臺，實行企業法人、稅收征管、安全生產、質量、環保、信用信息等認定工作所需數據信息共享，做到一窗受理、部門聯辦。相關部門要及時更新數據信息，確保數據信息完整準確。

五、加強高新技術企業培育。實施高新技術企業培育行動，建立高新技術企業后備培育庫,對首次入庫的企業給予一定補貼，做大科技型企業底盤。促進科技型中小企業依靠技術創新成長為高新技術企業，形成“發現一批、服務一批、推出一批、認定一批”的培育鏈條，對當年通過認定的國家高新技術企業給予一定獎勵。

六、加強企業申報培訓服務。充分利用線上線下各種平臺，加大高新技術企業認定政策宣傳力度，加強專家培訓和企業輔導，推動評審專家、社會審計機構、企業等各類主體及時、準確掌握政策。對申報企業實行“一對一”服務，指導做好研發費用輔助賬設置、知識產權挖掘與保護、相關政策解讀等，提高高新技術企業認定通過率。

七、加強高新技術企業跟蹤服務。強化高新技術企業跟蹤服務，引導、支持企業開展持續創新活動，推動企業科技成果轉化和產業化，促進高新技術企業做大做優做強。高新技術企業資格到期后，及時指導企業做好重新認定。

八、推進降稅減負政策落實。全面落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除政策。對入駐省級科技企業孵化器、眾創空間通過認定的高新技術企業實行房租補貼。

九、建立認定信用制度。規范會計師事務所、稅務師事務所等社會機構服務行為，提高服務質量。參與高新技術企業培育庫入庫評選、申報審核、管理工作的各類機構和工作人員要強化服務意識，合理界定研發費用歸集范圍和高新技術產品（服務）收入，客觀公正地進行專項審計或鑒證，并對所承擔工作負有誠信及合規義務。

十、加強認定工作績效考核。將高新技術企業認定工作納入年度考核，夯實責任，強化政府督導。各有關部門要各司其職、分工負責,切實優化高新技術企業認定服務。

附件：天門市高新技術企業認定工作領導小組組成人員名單

天門市人民政府辦公室     

2021年1月21日     

附件

彭  平   市科技局局長            

宋小紅   市財政局黨組成員、總會計師           

曾清平   市稅務局副局長            

趙禮珍   市發改委副主任          

宋  鵬   市經信局副局長           

王少仿   市統計局副局長          

甘文濤   市政務服務和大數據管理局副局長         

劉  玲   市科技局副局長    

市高新技術企業認定工作領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，辦公室設在市科技局，彭平同志兼任辦公室主任，劉玲同志兼任辦公室副主任。