為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，提高資金使用效益，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法》，予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局　　

2021年9月23日　　

武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法

第一章  總 則

第一條  根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（中辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）、《武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》、武漢市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施》（武辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）以及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中的重要支撐作用，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于推進(jìn)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的資金（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展資金”）。

第三條 發(fā)展資金的使用和管理按照“公開透明、科學(xué)管理、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第四條 發(fā)展資金支持對(duì)象為本市注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、具有獨(dú)立法人資格且經(jīng)營正常的企事業(yè)單位及合伙人制的機(jī)構(gòu)。不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律糾紛，無不良信用記錄。對(duì)符合條件的事項(xiàng)給予一定資助、補(bǔ)貼。涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有多個(gè)權(quán)利人的，必須是第一權(quán)利人。

第五條 本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)等。

第六條 鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面給予支持，形成配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

第七條 發(fā)展資金納入市財(cái)政預(yù)算，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）使用和管理，接受市財(cái)政局監(jiān)督。

第八條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）是發(fā)展資金的主管部門，負(fù)責(zé)發(fā)展資金的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、信息公開、申報(bào)指南發(fā)布、項(xiàng)目審定及資金撥付、組織（或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)）對(duì)前資助類項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章 資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第九條 發(fā)展資金主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面。主要資助范圍如下：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

1. 高價(jià)值專利組合培育資助。聚焦我市“965”及十四五重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展高價(jià)值專利組合培育，在產(chǎn)業(yè)重大原始創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)、專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、高價(jià)值專利培育、軍民融合等環(huán)節(jié)加大扶持力度。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，一次性給予50萬元支持。

2. 地理標(biāo)志培育補(bǔ)助。新注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、新認(rèn)定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，對(duì)牽頭申報(bào)的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體給予一次性資助5萬元。對(duì)完成地理標(biāo)志專用標(biāo)志換標(biāo)的牽頭單位一次性給予3萬元補(bǔ)助。

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)主持制定國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中融合了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的單位，每項(xiàng)分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、10萬元資助。對(duì)主導(dǎo)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國家、行業(yè)、地方和先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位，每項(xiàng)分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的補(bǔ)助。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

4. 專利獎(jiǎng)資助。獲中國專利金獎(jiǎng)的項(xiàng)目，每項(xiàng)資助50萬元；獲中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、中國專利銀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，每項(xiàng)資助20萬元；獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，每項(xiàng)資助10萬元。

5. 實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。新認(rèn)定的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家一次性資助20萬元。納入武漢市中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程的單位，一次性資助10萬元。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的高新技術(shù)企業(yè)每家一次性補(bǔ)貼2萬元。

6. 開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)（園區(qū)）圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)專利導(dǎo)航體系建設(shè)，助力破解“卡脖子”問題，按照“區(qū)（園區(qū)）一產(chǎn)業(yè)一導(dǎo)航”的原則，布局建設(shè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)符合條件的建設(shè)單位擇優(yōu)一次性給予20萬元資助。

7. 高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范及信息服務(wù)補(bǔ)貼。獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校、試點(diǎn)高校、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的在漢高校及獲批世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合支持的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）的運(yùn)營單位，每家給予一次性資助10萬元。

8. 推進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 對(duì)開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營工作的專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)，按促成與本地有關(guān)的非收儲(chǔ)專利交易服務(wù)收入的10%予以補(bǔ)貼，對(duì)通過收儲(chǔ)的專利進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營的，按其專利交易收入1%予以補(bǔ)貼，每家年最高補(bǔ)貼不超過50萬元，最低補(bǔ)貼額不低于1萬元。高校院所通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)化專利，按當(dāng)年專利轉(zhuǎn)化交易實(shí)到收益的3%給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過100萬元，最低補(bǔ)貼不低于5萬元。

9. 地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)。對(duì)核準(zhǔn)三年以上的地理標(biāo)志商標(biāo)或獲批三年以上的地理標(biāo)志產(chǎn)品，實(shí)際運(yùn)用情況良好，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力強(qiáng)，積極開展地理標(biāo)志打假維權(quán)行動(dòng)，有效保護(hù)地理標(biāo)志合法權(quán)益，且上年度使用該地理標(biāo)志的產(chǎn)品銷售額1億元以上的，給予該地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人或地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)助10萬元。

10. 商標(biāo)品牌運(yùn)用示范。對(duì)注冊(cè)三年以上的商標(biāo)，實(shí)際運(yùn)用情況良好，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，品牌保護(hù)能力強(qiáng)，積極開展商標(biāo)打假維權(quán)行動(dòng)，有效保護(hù)商標(biāo)合法權(quán)益，且上年度使用該商標(biāo)的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國十個(gè)以上省份，行業(yè)排名前三，有境外注冊(cè)商標(biāo)或獲得省級(jí)以上賽事金獎(jiǎng)的商標(biāo)持有人，擇優(yōu)給予一次性補(bǔ)助10萬元。

11. 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的本息損失進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償方式按照《關(guān)于深入開展武漢市專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的通知》（武銀營〔2019〕49號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于按期還清本息的企業(yè)，按照上年度平均相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%及實(shí)際還款期限，對(duì)專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款給予貼息，投保專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)的，按繳納保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼金額下限為5萬元，最高不超過100萬元。

12. 拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展專利代理責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)、商標(biāo)被侵權(quán)損失補(bǔ)償保險(xiǎn)、地理標(biāo)志被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的試點(diǎn)推廣，在本地注冊(cè)的保險(xiǎn)公司承保的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，對(duì)其投保單位按保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，其中首次申報(bào)給予全額補(bǔ)貼，單個(gè)單位年度補(bǔ)貼金額下限為1萬元，最高不超過50萬元。

13. 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。對(duì)我市成功發(fā)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按其實(shí)際發(fā)行金額的1%給予項(xiàng)目安排人一次性補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目安排人每年度補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元，且不得超過實(shí)際發(fā)行費(fèi)用。對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實(shí)際融資金額的2%給予年度補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元，每筆融資補(bǔ)貼期限最長3年。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

14. 推進(jìn)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)。對(duì)依規(guī)設(shè)立的武漢市基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予10萬元、5萬元補(bǔ)助。

15. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛非訴調(diào)解。對(duì)我市規(guī)范設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，無償為當(dāng)事人成功調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量達(dá)到每年60件以上的，給予每件1000元的補(bǔ)貼，最高不超過10萬元。

16. 開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警。我市企業(yè)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與布局，降低或規(guī)避企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)合法權(quán)益，完成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警的，擇優(yōu)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給予其實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)50%的資助，最高不超過30萬元。單一企業(yè)年度資助項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。

17. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺(tái)補(bǔ)助。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺(tái)，積極開展國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)、制度、主要侵權(quán)類型、案件及救濟(jì)方案的研究，為企業(yè)提供專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析與法律服務(wù)。對(duì)取得良好成效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺(tái)，年度補(bǔ)助30萬元。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

18. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、商標(biāo)品牌培育服務(wù)等領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育，每年遴選一批為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用提供高質(zhì)量服務(wù)并取得突出成效的市場(chǎng)主體，每家補(bǔ)助20萬元。

19. 國內(nèi)外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源引進(jìn)補(bǔ)貼。經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的外國專利代理機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，境內(nèi)知名專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立分所，三年內(nèi)年稅收超過10萬元的，給予一次性10萬元支持。 

20. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。依托高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等開展我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略及保護(hù)機(jī)制研究，每項(xiàng)擇優(yōu)給予8萬元資助。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

21. 支持高校多形式建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。在漢高校新設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，具備完整人才培養(yǎng)體系，擁有相應(yīng)師資隊(duì)伍，具有較強(qiáng)科研能力，積極開展社會(huì)服務(wù)，條件成熟的，每家給與100萬元資助。新獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)或新設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩博學(xué)位授權(quán)點(diǎn)并實(shí)質(zhì)性開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育的高校，每家一次性資助20萬元。同一學(xué)校以最高資助為主不重復(fù)補(bǔ)貼。

22. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才與培訓(xùn)基地建設(shè)。對(duì)依規(guī)設(shè)立的武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，經(jīng)考核合格的，按照考核結(jié)果分別對(duì)優(yōu)秀、良好的培訓(xùn)基地給予20萬元、10萬元補(bǔ)助。

23. 中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育補(bǔ)貼。新獲得國家中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育學(xué)校及教師相關(guān)認(rèn)定的，每校、每人分別一次性補(bǔ)貼10萬元、3萬元。新獲批湖北省或武漢市中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范、試點(diǎn)學(xué)校的，每校分別一次性補(bǔ)貼10萬元、5萬元。同一年度同一學(xué)校獲不同級(jí)別認(rèn)定的，以最高認(rèn)定為準(zhǔn)，不重復(fù)補(bǔ)貼。

第三章 監(jiān)督與管理

第十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，編制申報(bào)指南并確定資助類別。

第十一條 有下列情形之一的不得給予資助：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)上年度被區(qū)級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定的有效投訴多于2件的；

（二）列入失信市場(chǎng)主體名單的單位；

（三）其他不符合資助條件情形的。

第十二條 發(fā)展資金要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理等有關(guān)規(guī)定，做好資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，確保資金規(guī)范、安全和有效運(yùn)行。

第十三條 享受前資助的單位有義務(wù)按年度提交資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十四條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)過程中弄虛作假，套取資金的，限期追回已撥資金并列入失信市場(chǎng)主體名單。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十五條 列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，自列入之日起五年內(nèi)不予資助。

第十六條 對(duì)國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為有非正常專利申請(qǐng)行為的申請(qǐng)人及相關(guān)代理機(jī)構(gòu)，不予資助和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)追回上年度已獲各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，自認(rèn)定之日起五年內(nèi)不予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 辦理資助事項(xiàng)的工作人員違反本辦法，出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

第十八條 實(shí)行政策分級(jí)指導(dǎo)機(jī)制，各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）可參照本辦法，管理本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金，對(duì)市級(jí)發(fā)展資金未覆蓋的項(xiàng)目予以支持和引導(dǎo)。

第四章 附則

第十九條 同一單位同一年度獲得本辦法所規(guī)定資助金額累計(jì)不超過800萬元。

第二十條 本辦法實(shí)施過程中，因國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生不一致的，以國家和省有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十一條 本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行，有效期5年，原《武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法》（武市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號(hào)）同時(shí)廢止。