經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

恩施州人民政府辦公室

2021年10月21日

恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）

為加快壯大我州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)群體規(guī)模，根據(jù)科技部《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)措施的通知》《省科技廳關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)“百千萬(wàn)”行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，決定開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

——總量迅速壯大。2022—2025年，每年分別新增高新技術(shù)企業(yè)150家，每年分別新增入庫(kù)科技型中小企業(yè)140家（任務(wù)分解見(jiàn)附件1）。力爭(zhēng)到2025年底，全州高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到700家以上，入庫(kù)科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到700家以上。

——質(zhì)量快速提升。到2025年，入圍全省1000家高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)20家以上，入圍省百?gòu)?qiáng)高新技術(shù)企業(yè)2家以上。全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%以上。

二、重點(diǎn)舉措

（一）充分挖掘存量。緊盯“四上”企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，具備申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)條件的全部納入后備對(duì)象，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。將科技型中小企業(yè)和一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入后備庫(kù)，持續(xù)跟進(jìn)培育，形成挖掘、培育、申報(bào)梯次布局。（責(zé)任單位：州科技局、州經(jīng)信局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州統(tǒng)計(jì)局、州稅務(wù)局，恩施高新區(qū)管委會(huì)，各縣市人民政府）

（二）建立服務(wù)機(jī)制。為每一家擬申報(bào)企業(yè)建立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、中介機(jī)構(gòu)組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加大申報(bào)服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)費(fèi)用歸集等工作，提高申報(bào)材料質(zhì)量，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。（責(zé)任單位：州科技局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，恩施高新區(qū)管委會(huì)，各縣市人民政府）

（三）強(qiáng)化政策宣傳。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收減免等優(yōu)惠政策宣傳，提高政策知曉率，提高企業(yè)申報(bào)積極性，大力營(yíng)造支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：州科技局，恩施高新區(qū)管委會(huì)，各縣市人民政府）

（四）部門(mén)攜手攻堅(jiān)。經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、住建、交通、文旅、電力等行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與科技部門(mén)協(xié)作，深入企業(yè)開(kāi)展宣傳動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)管行業(yè)就要管“高企”申報(bào)。財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要強(qiáng)化與科技部門(mén)數(shù)據(jù)共享，高效、精準(zhǔn)挖掘后備對(duì)象，同時(shí)依法依規(guī)做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（責(zé)任單位：州科技局、州經(jīng)信局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州文旅局、州財(cái)政局、州稅務(wù)局、州統(tǒng)計(jì)局、國(guó)網(wǎng)恩施供電公司）

（五）加強(qiáng)科技招商。針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善科技型企業(yè)招引工作機(jī)制，加大招新引高、招才引智力度，引進(jìn)科技型企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。（責(zé)任單位：州商務(wù)局，恩施高新區(qū)管委會(huì)，各縣市人民政府）

（六）增強(qiáng)中介力量。大力支持本土高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，制定出臺(tái)激勵(lì)政策，增強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性。引導(dǎo)州外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶恩施，將人力、財(cái)力、創(chuàng)新資源向恩施州傾斜，切實(shí)增強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)力量。（責(zé)任單位：州科技局、州財(cái)政局）

（七）強(qiáng)化培育孵化。建立完善“眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)新體系，提升雙創(chuàng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等服務(wù)能力，快速提升在孵科技型初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量，為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育提供源頭活水。（責(zé)任單位：恩施高新區(qū)管委會(huì)，各縣市人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州政府成立由州政府分管副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，州政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和州科技局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件2），負(fù)責(zé)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。各縣市人民政府、恩施高新區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）加大資金投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)和引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由州、縣市（恩施高新區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)一半。

（三）完善考核機(jī)制。將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和科技型中小企業(yè)數(shù)納入州對(duì)縣市黨政目標(biāo)考核，加大考核權(quán)重。

附件：1.恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)分解表

      2.恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)工

作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件1

恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)分解表

                                   （單位：家）

附件2

恩施州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：州政府分管副州長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：州政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)

        州科技局局長(zhǎng)

成  員：州科技局、州經(jīng)信局、州財(cái)政局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文旅局、州統(tǒng)計(jì)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州稅務(wù)局、國(guó)網(wǎng)恩施供電公司及各縣市人民政府、恩施高新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州科技局，州科技局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。