東寶區、掇刀區經信局，漳河新區經發局：

為做好2023年度市級工業企業技改專項資金申報工作，進一步強化專項資金申報、管理、組織工作，按照《市人民政府辦公室關于印發荊門市支持新一輪工業企業技術改造政策措施的通知》（荊政辦發〔2021〕25號）精神，結合市委、市政府有關要求，特制定本工作指南，請東寶區、掇刀區、漳河新區經信部門和所轄工業企業認真對照執行。本年度專項采用線上平臺申報方式，在申報過程中遇到的有關問題請及時反饋。

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附件：2023年荊門市工業企業技改專項資金申報工作指南

荊門市經濟和信息化局

2023年8月31日

附件

2023年荊門市工業企業技改專項資金申報工作指南

一、總體原則

市級工業企業技改專項資金采取無償資助方式，重點支持在提高工業企業技術裝備自動化、智能化、綠色化水平和安全生產保障能力，對生產工藝、裝備、和配套設施等進行更新改造的項目。

（一）專項申報按照“誰申報、誰負責，誰推薦、誰把關”的原則，符合要求的法人企業（單位）自愿申報，區經信部門審核推薦上報。

（二）績效管理按照“項目屬地化負責”的原則，由市經信部門適時組織第三方開展績效評價工作，并由第三方出具績效評價意見書。

二、申報方式

為進一步優化申報程序，降低企業申報成本，2023年度市級技改專項資金采用線上申報方式進行。申報網址：http://zjsb.jmnews.cn/，具體操作流程見《荊門市級制造業高質量發展專項資金服務平臺》操作手冊。

三、申報條件

1.項目承擔企業應在中心城區注冊、納稅、具有獨立法人資格的規模以上工業企業，以及擬進規培育的工業企業，申報項目的實施地在所屬轄區。

2.企業生產經營及財務管理規范，3年內獲各級財政資金支持的項目在績效評價、審計監督、財政檢查中未出現違法違規行為，近3年在質量、安全、環保等方面未發生重大問題，企業法人未納入失信被執行人名單。

3.申報項目為符合國家、省及我市產業政策的工業企業技術改造項目。

4.申報項目生產性設備（含項目軟件）投資實際完成300萬元以上，原則上生產性設備投資2000萬元及以上的工業技術改造項目申報省級財政支持。

5.申報項目有效建設期不超過3年（有效建設期為2020年6月1日至2023年5月31日），即項目應于2020年6月1日后開工，并于2023年5月31日前投產，企業項目生產性設備購置的時間應在有效建設期內。

6.已享受過國家、省、市同類專項資金扶持的同一項目或同一投資內容不能再次申報本專項，已享受招商引資同類政策（固定資產投資類）的項目不能申報本專項。

四、支持范圍

專項資金采用設備購置補助方式，按照生產性設備購置額的8%給予補助，單個項目補貼金額不超過400萬元，以“機器換人”為主的智能化技術改造項目單個最高不超過500萬元。

生產性設備投資主要包括：與項目建設相關的生產、檢測、研發等設備購置，含設備安裝、調試，不含設備租賃；自制成套、成臺設備原材料及測試費用，不含設備維修；與項目建設配套的工業軟件，以及項目前期研發性投入。研發費用歸集范圍參照國家稅務總局《關于研發費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）有關規定執行。根據省政府《關于進一步加快重大項目建設擴大有效投資的若干意見》（鄂政發[2022]17號）文件精神，對于2022年6月10日以來新開工建設工業和技術改造項目，土建投資可部分計入生產性設備投資。參照《2023年省級制造業高質量發展專項資金申報工作指南》，市級技改專項生產性設備投資構成為：土建投資不超過15%、研發投入不超過20%、項目配套信息化投入不超過15%、設備投資不低于50%。

以下費用不計入生產性設備投資：生產所需原材料、零部件、耗材的購置費；供水、供電、供氣、交通、消防等公共基礎設施的建設費用以及公共基礎設施附屬設備及用品的購置費用；食堂、宿舍、接待中心、會務中心等員工生活娛樂設施的投資；僅為經營管理服務的交通運輸設備、通用辦公設備、通風照明、制冷制熱設備等非生產性設備的購置費用；經營性租賃生產設備所產生的費用；項目建設中產生的人員工資、勞務費、差旅費等及設備維修費；未在“固定資產”、“在建工程”科目核算的模具。

五、申報資料

1.荊門市2023年度企業技術改造投資補助專項企業申報表及績效表。

⑴企業基本情況。主要介紹企業背景、規模，主要產品、行業地位、技術水平以及發展規劃等情況。

⑵項目基本情況。主要介紹項目建設的背景、目的、意義，項目計劃建設內容、已建成規模等情況，包括建設周期年度、總投資、固定資產投資、設備投資等具體數據，以及是否符合產業發展支持方向，建設項目主要產品的技術水平、行業地位、市場競爭力分析等。

2.其他資料：

（1）企業法人營業執照；

（2）企業投資項目核準或備案文件；

（3）項目環境影響評價報告的審批文件；

（4）項目安全評價或管理部門相關證明；

（5）項目生產性設備購置清單及對應增值稅發票；

（6）經審計的項目法人近兩年的財務報表、固定資產投資證明材料（項目工程審計報告等），以“機器換人”為主的智能化技術改造項目需要提供采購機器人的相關資料；

（7）佐證材料，包括第三方信用記錄或信用報告、專利證書、檢驗報告、產品成果鑒定等；

（8）申報單位對項目資料真實性承諾書；

（9）各地經信局對申報項目真實性承諾書。

六、申報時間和程序

企業申報截止時間為2023年9月26日。區經信部門審核提交時間截止為2023年10月12日。

由企業在線上平臺申報，區經信部門承擔項目審核主體責任，負責項目合法性、真實性審核，并提供項目未享受招商引資同類政策等相關依據，簽署項目合法性、真實性意見統一行文上報，附申報匯總表。

七、相關要求

1.申報企業必須如實提交相關申報材料，申報材料將作為今后項目績效評價和審計驗收的重要依據。

2.申報企業在項目申報時應當明確項目預期績效目標，項目預期績效目標應當量化、可考核，所采用的數據有明確、可信的來源和認定辦法，不得隨意填報。績效目標包括但不限于項目投入、項目產出兩個方面，其中產業方面除產出規模外，應重點關注質量、效益、科技創新、節能減排等方面。

3.區經信部門要按照項目申報要求嚴格審核把關，認真核實項目建設合法性、真實性等相關內容，確定項目是否符合申報條件，確認申報投資內容與實物是否對應，并形成項目審核推薦意見。

4.區經信部門按照績效評價管理的規定，組織對本轄區設備技改資金的使用情況實施績效自評。市經信局將適時委托第三方機構開展相關績效評價工作。

附件：荊門市2023年度企業技術改造投資補助專項申報匯總表。

附件：

荊門市2023年度企業技術改造投資補助專項申報匯總表